返回首页 > 您现在的位置: 娄底旅游 > 百姓生活 > 正文

湖南娄底铁面副市长沉浮:滥用职权酿公积金大案

发布日期:2017-9-5 上午 08:15:39 浏览:437

易佑德,一个不怕得罪人的“铁面副市长”,一个在当地口碑甚好的清廉官员,最后却因滥用职权给国家造成8000万元的巨额损失,成为国家和人民的罪人。人们在为他感到惋惜的同时,更为目前一些部门和官员办事时的疏忽大意和失察,以及缺乏监管而痛心。

从体育教师到高官

易佑德的父母是渔民,家里没有住房,没有田地,只有一条破渔船。家中11个子女中,易佑德排行老九。为了养活孩子,父母辛勤捕捞的鱼虾全部卖掉,却仍不够维持家人的基本温饱。易佑德的6个兄弟姐妹因缺医少药,相继病逝。

由于父母是流动捕捞的渔民,易佑德放学后经常要步行好几公里路,寻找自家的渔船。10岁左右,易佑德就跟着父母挑河沙赚生活费。艰苦的环境促使易佑德发奋读书,从小学到高中,他的成绩一直在班上名列前茅。1970年,易佑德高中毕业时,从2000名学生中脱颖而出,被选调到邵阳市第二中学担任体育教师、校团委副书记,两个月后任团委书记。从此,易佑德正式走上仕途。

1999年8月,易佑德升任中共娄底市委常委、市政府常务副市长,分管财政、审计、监督等,成为一名实权市领导。

“别的部门找他审批,很难批,他把国家的钱看得比自己的性命还宝贵。”当地一位官员回忆道,在财政支出管理上,易严格执行人大批准的预算,尽量做到少批或不批预算外支出。有一次,一名协助易佑德工作的副秘书长,去省委党校参加学习,根据党校要求,需要1万元费用。虽然易与其私交甚好,但因考虑到预算问题,他还是婉拒了对方的请求。这样的事情经常发生,从而使其得罪了许多同僚。后来,一些同事给易取了个“铁面宰相”的绰号。

“父母可以得罪,亲朋戚友可以得罪。他们的过高要求,当然不能满足。但人大代表、老百姓不能得罪。老百姓是我们的衣食父母,办理好人大代表的建议,这是我们义不容辞的责任。”一位娄底市人大代表向记者回忆起当初易的豪言壮语。

“四不市长”的俭朴生活

易佑德在娄底市的口碑相当不错,他生活俭朴,不喝酒、不吸烟,不在外洗头、洗脚,也不唱歌跳舞,因此被同事戏称为“四不市长”。易佑德的业余爱好只是偶尔打打篮球、乒乓球,或游一下泳,其他时间都用于工作和学习。

“易在廉洁自律方面比较‘硬扎’的!”娄底某单位一位负责人介绍,他们请易吃饭是非常难的,易也从未到他们分管的单位报销过发票。岁末年初时,各个部门开表彰会或举办重要庆典,都会发误餐费、纪念品,但易都会一一拒绝,有时甚至因此弄得气氛非常尴尬。

“在搜查他的柜子时,有关部门只看到一本记录,写着谁送了礼,何时又全部退了。”一名知情人回忆有关部门搜查易的情形时说,有关部门搜出的“记录本”上,记着易将多年的礼金都一一退回。至今,有关部门也未向外“透露”易的个人经济问题。

“委托理财”造成巨额损失

2006年12月21日上午,身材高大的易佑德被押上法庭,昔日的“铁面副市长”成为被告,巨大的落差令见者唏嘘不已。

根据检察机关提供的资料,2002年7月25日,娄底市成立了新的住房公积金管理中心。2003年4月,易佑德召开公积金管委会会议,决定使用9600万住房公积金购买国债,但是只能到一级市场购买国债,不能到二级市场参与交易与炒作。

此事被恒信证券公司娄底服务部负责人获悉后,马上与公积金中心取得联系,要求将该笔资金投入该公司委托理财。并以2的中介费为诱饵,请易佑德的好朋友帮忙做说服工作。2003年8月15日,他们如愿以偿地以6.9的回报率为条件获得了娄底公积金中心一笔4200万元的委托国债管理合同。同年9月,另外一笔4000万元的款项又汇入恒信证券公司账户内。

随后,恒信证券用这两笔资金购买了国债,再将这两笔国债办理了登记质押,然后自设账户融资套现,并将其中的7410万元转账到其他投资公司。随后,该公司非法操纵的股票崩盘,此时,娄底市住房公积金管理中心所委托理财的8200万元实际已为零。

根据检察机关查明的事实,娄底市住房公积金管理中心的8200万元住房公积金资金,除以先期收益名义收取的370余万元外,其他的本金7829.2万元及国债法定利息640余万元全部损失。

在接下来的2年多时间内,这笔公积金始终未能追回。有关部门在随后的调查中,发现娄底市原常务副市长易佑德在此案中存在滥用职权的行为。

2006年5月的一天,七八名执法人员将易佑德带走,易从此消失在公众视线外。

妻子称易误同意“委托理财”

张金玉称,娄底市住房公积金中心两次请示报告的内容是购买国债,并未提及委托理财一事。

张金玉向记者出示了2003年8月11日娄底市公积金管理中心的“关于住房公积金用于委托国债投资管理的请示”。在该报告页面的最上面,娄底市政府副秘书长、管委会委员袁某(另案处理)写道:“公司国债投资管理一年,如果合作成功,一年后可继续委托并适当扩大规模。”而当时的管委会副主任申某批的则是“我同意只搞4200万元”,这到底是同意“国债托管”还是“委托理财”?而最后,易佑德批示“同意两位意见”。易是同意购买国债还是同意委托理财呢?

“他是同意购买国债,不是同意委托理财。”张金玉说。如果当时易佑德将所同意的“内容”,更加表述充实、详细的话,也许就不会有后来的分歧。(法制周报新闻热线:0731-4802117)

官员失察可能造成巨大损失

一位知情人认为,在此事上,易佑德存在一定的疏忽。以前易佑德作风严谨,但后来官越来越大,有时候因工作繁忙,疏忽了一些细节。易如果在给该份国债报告批字时,能将内容写得更加详细,并在后来的监督上更加注重的话,也许可能会避免给国家造成巨大损失。

这位知情人介绍,目前有些领导在审批报告时,认为下属已包办了一切,他们只不过是签字,往往忽视了下级在办事中出现的过失。另外,在事后监督管理方面,有些领导认为这是下属的份内工作,容易存在失察之过。此外,在这件事情上,管委会、公积金中心以及相关监督部门,也都有失察之过。

易佑德简历

1951年10月生于湖南邵阳。

1970年,高中毕业后选调为邵阳二中团委副书记,后任团委书记。

1978年任共青团邵阳市委副书记,1981年11月任团委书记。

1983年9月,在湖南省广播电视大学邵阳分校学习,毕业后任邵阳市工商局局长、党委书记。后任中共邵阳市委委员、郊区区委书记。

1995年4月,调任冷水江市委书记。一年后,成为中共娄底地委助理巡视员,后任中共娄底地委秘书长、娄底地委委员。

1999年6月,任中共娄底市市委常委、市委秘书长。两个月后任娄底市委常委、市政府常务副市长。

2004年1月,调任湖南省药品食品监督管理局党组成员、副局长。

2006年5月被捕,2006年12月一审开庭。(记者刘卓)

《湖南娄底铁面副市长沉浮:滥用职权酿公积金大案》相关参考资料:
吴德华任娄底市副市长、娄底市副市长、娄底常务副市长张希慧、胡忠威任娄底副市长、娄底副市长康艳华、娄底公积金查询、娄底市公积金管理中心、娄底市公积金、娄底公积金管理中心

最新百姓生活
本周热点
  • 没有百姓

  • 欢迎咨询
    返回顶部