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2008年娄底市商务局工作总结

发布日期:2017-4-6 上午 09:40:10 浏览:30

2008年是市商务局思想大解放、工作大创新、事业大发展的一年。全年来,市商务局在市委、市政府的正确领导,市人大、市政协的亲切关怀和省商务厅的具体指导下,深入贯彻科学发展观,努力践行市里战略决策,扩大招商促发展,繁荣商务添活力,取得了多个领域的重大突破,实现了商务工作的跨越发展。一、各项经济指标超额完成(一)招商引资成果丰硕。全市新批外商投资企业10家,合同利用外资8492万美元,实际到位外资12000万美元,超过省下达7800万美元目标任务的53.85,利用外资排全省第八位。内联引资项目287个,合同引资金额297.4亿元,实际到位65.7亿元,完成年计划117.4。其中引进省外境内资金排名全省第八位。(二)对外贸易成绩斐然。全市新增进出口经营权企业17家,变更登记12家,获权企业到年底共达139家。全市进出口总额106222万美元,完成年计划的141.6,增长68.3,其中出口46292万美元,完成年136.1,同比增长62.8;进口59928万美元,完成年计划的146.1,增长72.8;进出口总额排全省第三位,出口排全省第六位,进口排全省第三位。(三)外经合作快速发展。对外劳务合作新签合同额493.2万美元,完成年计划123.3,增长72.4;累计完成营业额388.5万美元,完成年计划176.6,增长112.3;累计外派劳务人员424人,完成年计划132.5,增长48.8,期末在外劳务人员664人,完成年计划116.5,增长26.2。(四)内贸流通成效明显。实现社会消费品零售总额156亿元人民币,增长21,超计划5个百分点,排位居全省第六。销售汽油92710吨,增长13.4;销售柴油177323吨,增长12.9。完成牲畜定点屠宰236781头,增长11.3,其中生猪221383头,增长9.3;菜牛10767头,增长4.7。二、八个方面实现重大突破(一)铁路口岸成功获批。省政府于11月17日正式行文批复,关、检办公大楼及货物验放场地选址、设计工作初步完成,其它各项筹备工作有序推进。(二)企业改制全面完成。历时7年,于今年9月全部完成商务系统33家企业改制,解除劳动关系33180人,该补偿人员全部补偿到位,有效化解各种矛盾与纠纷。(三)境外投资“零”的突破。娄底市辉宇科技有限公司投资老挝,来势喜人;双峰忠心煤矿、枫树台煤矿赴老挝投资已获省厅同意,湖南宇龙工贸有限公司赴朝鲜采矿正在积极申报。(四)加工贸易“零”的突破。双峰县湘源皇视电子有限公司成为全市第一家加工贸易企业,实现加工贸易额15万美元。双峰县成功获批全省“十大承接产业转移基地县”。(五)进出口首次突破10亿美元大关。全年进出口总额达10.6亿美元,稳居全省第三。贸易结构持续改善,除资源型产品外,机械制造、电子陶瓷、五金家电和重化工等科技含量、附加值较高的产品均有出口。(六)社会消费品零售总额增幅首次跻身全省前六。全年达156亿元人民币。市场建设明显加快,新兴业态迅猛发展,辐射带动明显增强,居民消费有效拉动。(七)“娄底模式”全国推广。“农家店 邮政点 计生药具发放点”模式成为全国首创,得到商务部肯定和推广。商务执法实现“三统一”,商务行政综合执法办案文书已做为全国商务执法文案文书母本,娄底有望成为全国商务行政综合执法先行试点市。(八)招商政策全面完善。市委、市政府颁布了由商务局为主起草的系列招商政策,形成了“1 3”政策配套体系,招商引资考核奖励办法和承接产业转移发展加工贸易政策也即将出台。三、各项业务工作全面推进全年来,市商务局紧紧围绕“科学发展、加速赶超”主题,扎实推进开放带动战略,着力发展外向型经济,负重加压,开拓进取,实现了招商引资、外经外贸和商贸流通的快速发展。(一)以承接产业转移为重点,大举招商引资。1、招商合力明显增强。一方面,市级领导高度重视,强力推动。一是转换观念。以领导思想的大解放,带动各级观念的大转变。7月中旬市委书记林武率领四大家主要领导、市直有关单位负责人和县市区主要领导赴湘潭、益阳学习考察招商引资和园区建设,7月初市长张硕辅带领四大家主要领导及市直相关部门负责人赴江西赣州、新余学习考察产业承接和加工贸易。二是率先垂范。在策略上强调“以大项目带动大发展”,将开放型经济做为“第一引擎”,招商引资做为“第一抓手”。在工作中注重亲力亲为,形成合力抓招商。一年来,书记、市长更是将主要精力集中到招商引资、推动发展上来,亲自率队赴长三角、珠三角敲门招商,亲自率团参加中博会、沪洽周、厦交会等重大招商活动,经常接待来娄重要客商,协调解决重大招商问题。三是出台政策。为完善招商引资政策,市级领导带头深入基础调研,带头外出考察,多次召开会议专门研究。另一方面,各级各部门密切配合,全力参与。市直各部门不仅提供了优良的政务服务,而且多数部门领导亲自挂帅,参与招商。市里确定的各部门年度招商任务全部圆满完成。2、招商活动丰富多彩。不断创新招商方式,大力开展节会招商、产业招商、亲情招商、以商招商等多种有效招商活动。一是积极参与经贸招商。全市先后组团参与了武汉第三届中部博览会、上海(投资)洽谈周、厦门国际投洽会、深交会、湘商会、湘台会等盛大经贸招商活动。尤其在6月中旬2008湖南(上海)投资活动洽谈周上,共签项目56个,投资总额89.995亿元人民币,引进资金78.002亿元。二是精心组织敲门招商。在承接产业转移过程中,全市奋起直追,纷纷派出承接小分队,分赴“珠三角”、“长三角”、“闽三角”开展敲门招商活动。9月3日张硕辅市长亲赴杭州、义乌、温州等地敲门招商,签订一系列重大招商顶目。下半年市商务局由局长带队,多次赴深圳、东莞、广州等地上门招商,行程2万多公里,走访客商100多人,洽谈项目20余个,达成5个意向协议。市开发区9月在东莞设立第一个专业招商工作站,配备了3名精干招商人员。三是灵活开展其它招商。建立招商网站,开展网络招商。利用各政府办事处、各老乡协会、各招商专业公司,开展委托招商。召开在娄浙商座谈会、台协联谊会、贸促会理事会等会议,开展以商招商。此外,通过友好城区交往,领导出境考察,亲情情感联络,开展大量卓有成效的招商活动。3、产业承接初见成效。全市紧紧抓住“产业梯度转移”这一重大历史机遇,早规划、早承接、早建设,取得了系列丰硕成果。一是加强指导。市商务局将承接产业转移做为招商引资的重中之重,专门部署,专题调研,专项督查,局主要领导更是经常深入县市,深入园区,加强指导与协调。在市县两级共同努力下,双峰县被列入全省十大承接产业转移基地县。二是夯实园区。全市以园区为主要承接地,精心规划,精巧包装,精细建设。市经开区委托上海同济大学编制了高水准的总体发展规划,科学布局太和工业园、电子信息产业园等六大产业园区。双峰县确定农机、针纺织、制鞋、玩具产业为承接重点,专门规划鞋业产业园。娄星经济园区投资兴建11栋标准工业厂房,总建筑面积达2万平方米。三是全力招商。形成领导带头招商、园区自主招商、部门合力招商的良好格局,呈现产业承接的“扎堆”效应。市经开区近年来承接沿海产业转移项目61个,引进资金42亿元,形成以薄板深加工为龙头的机械制造、电子信息、医药化工、新能源新材料四大产业。双峰现有针纺织企业111家,制鞋企业近20家,烟花鞭炮企业14家,农机生产经营企业500家。新化、冷水江、涟源均结合本地实际,承接了一批转移项目。四是跟踪服务。一方面下大力气抓好承接项目的跟踪落实,各县市区均有县级领导负责联系,专人跟踪落实。市商务局坚持一月一调度,一季一通报。珠洽会70个签约项目已开工63个,地级建制三十周年活动48个签约项目已开工33个,沪洽周56个项目已开工37个。另一方面全程做好服务与协调。4、招商平台逐步夯实。一是调优政策平台。市商务局组织专门班子,深入基层调研,深入外地学习,在原有招商政策基础上,进行大刀阔斧的改进和完善,形成全市“1 3”较为完整的招商引资政策框架于12月1日起执行,较好地解决了土地、资金、用工、服务等诸多突出矛盾。二是提升服务平台。“招商、安商、扶商、富商”的氛围进一步形成,投资环境不断优化,政务服务不断加强。所有投资项目全部实行全程代理服务,采取“一站受理”、“内部流转”、“限时办结”、“刚性收费”、“责任追究”等方式,为投资项目提供全方位跟踪服务。全年共代理项目60个,办理各类行政审批手续400余项。三是筹建通关平台。为尽早设立海关、商检,建成铁路口岸,书记、市长多次率相关部门负责人赴省政府、长沙海关、省检验检疫局汇报情况,多次亲赴备选地实地考察,并对规划、筹备工作作出重要指示。省检验检疫局局长龙新平、长沙海关关长靳晨光先后来娄调研,指导工作。目前各项筹备工作进展顺利,可望2009年破土动工。(二)以“强化市场建管”为重点,激活城乡消费。1、确保了市场有序运行。(1)精心组织冰灾市场供应。一是确保重要物资储备供应。面对50年不遇的重大冰雪灾害,采取果断措施,力保主要副食品、蔬菜、鲜肉不断档,不脱销。市局对3家代省储备企业和城区肉菜供应重点企业加强督促协调,5次召开供应工作会议,保证了生活必需品7天储备量。双峰县拨出30万元救灾专款,平抑肉菜价格。二是组织市场应急调运。实行四项监测日报,掌控市场供应,及时调运紧缺物资,对生活必需品调运企业发放“绿色通行证”,对生猪经销屠商发放外调生猪补助。三是落实救灾补贴补损资金。于3月底下拨了两项救灾补助资金共计230万元,有力支持了企业,稳定了市场。(2)妥善处置“问题奶粉”事件。9月15日,市局召开专题会议,研究部署“问题奶粉”处置工作。全市开展了有针对性的大清查,对含“问题奶粉”和液态奶全部下架退市并造册登记。市局还向娄底城区各大超市派驻工作人员解答消费者疑问,妥善处理消费者提出的退货、赔偿要求。(3)有效开展市场监控。一是建强监测体系。增设样本企业,举办监测信息员培训班,并为47家样本企业配置了电脑设备。二是建立激励机制。争取财政支持,出台激励政策,按月给样本企业信息员发放信息采集费,市财政特安排预算资金5万元,且将逐年追加。三是提高分析质量。信息报送做到准确及时,并且每季度召开一次市场运行形势分析会,形成分析报告,供上级决策及市场调控做参考。2、强化了市场秩序监管。(1)加强生猪定点屠宰管理。一是执法队伍建设不断加强。全市执法稽查实行“三统一”(统一执法文书、统一着装、统一车辆标识)。开展了执法人员专业培训,参训人员73人。全省综合执法试点市正在积极申报中。二是查处力度不断加大。部署了专项整治“回头看”活动和“迎奥运百日猪肉质量安全专项整治行动”,在娄底城区开展了2次打击菜牛私屠滥宰专项行动。全市共查处违法案件255起,收缴肉品21722.5公斤,查处“瘦肉精”案件2起,销毁肉品495公斤。三是定点屠宰工作不断拓展。有效推进了乡镇生猪定点屠宰管理工作。冷水江锡矿山乡设立了定点屠宰分厂,新化在石冲口镇、坐石乡进行试点,双峰印发2次“双府阅”文件强力推进,涟源市湄江镇、桥头河镇、安平镇、龙塘乡相继建立了定点屠宰场(点)。四是屠宰条件有所改善。涟源市筹资460多万元建成机械化屠宰场,双峰筹资100万元建设青树坪屠宰场。五是规范了定点屠宰场的监测管理。从七月一日起,全市定点屠宰场正式启用《湖南省生猪屠宰管理系统》,实行信息化管理。六是加强了宣传工作。六、七月份,充分利用国务院修订《生猪屠宰管理条例》颁布实施之际,各市县组织了专门的巡回宣传活动,共发放宣传资料3万余份,出动宣传车40余台次,充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体,大力宣扬生猪定点屠宰管理工作。(2)加强酒类市场管理。一是推行《酒类流通随附单》制度。规定了县市区使用任务,并对执行情

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